目前中國機(jī)床行業(yè)面臨的一個重大變化因素是需求變化，機(jī)床行業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性和需求是密切相關(guān)的。

26年前，美國蘭德公司曾對美國機(jī)床工業(yè)下滑的原因做過反思，其中一個***重要的發(fā)現(xiàn)就是：美國國內(nèi)機(jī)床消費(fèi)量從1981-1983年高位急劇下降，并且此后從未完全恢復(fù)。那么，此后美國機(jī)床工業(yè)為什么沒有抓住全球機(jī)床市場需求激增的機(jī)會呢？蘭德公司給出了根本原因，即機(jī)床工業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了兩個趨勢性變化：一是機(jī)床技術(shù)的快速變化；二是向全球化競爭轉(zhuǎn)變。機(jī)床產(chǎn)業(yè)的一個屬性就是市場容量有限，技術(shù)變化快，現(xiàn)在這個問題又被提出來，這也是老生常談的問題。

中國經(jīng)濟(jì)隨著全球化一躍成為第二大經(jīng)濟(jì)體，在此過程中，中國機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)也獲得了規(guī)模性的增長，享受了中國制造業(yè)快速發(fā)展的紅利，與自身相比取得了長足的進(jìn)步。但是，目前我國機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)面臨著需求的重大變化。而需求是產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的根本動力。

具體表現(xiàn)：一是需求總量縮小；二是需求結(jié)構(gòu)變化明顯，且呈現(xiàn)需求升級趨勢。下面分享***近的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（僅指金屬加工機(jī)床）：中國2019年機(jī)床消費(fèi)額223億美元，同比下降25.3%；全球占比從2018年的31.4%降為27.2%。但仍為機(jī)床消費(fèi)、生產(chǎn)和進(jìn)口***大國。機(jī)床消費(fèi)額從2011年一直下降，而且占比也在下降，這一點(diǎn)值得注意。2019年進(jìn)口機(jī)床72.9億美元，占消費(fèi)額33%。其中：金切機(jī)床57.6億美元，占金切機(jī)床消費(fèi)額的41%；成形機(jī)床15.2億美元，占成形機(jī)床消費(fèi)額的19%。

美國加納德公司預(yù)測：全球機(jī)床市場需求出現(xiàn)下行周期。在需求下降的趨勢下，全球機(jī)床行業(yè)的競爭會加劇，加之新冠疫情疊加，更凸顯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要性。需求存在是產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)，此前如此大的需求并沒有縮小我國金切機(jī)床分行業(yè)中中***產(chǎn)品與世界機(jī)床強(qiáng)國的差距，問題何在？如何破解？

2019年8月26日召開了中央財經(jīng)委員會第五次會議，會議強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮優(yōu)勢提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的重要性。會議指出，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，并提出幾個方向：以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以自主可控、安全***為目標(biāo)，以企業(yè)和企業(yè)家為主體，以政策協(xié)同為保障。堅持應(yīng)用牽引，問題導(dǎo)向，堅持政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合，堅持獨(dú)立自主和開放合作相促進(jìn)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)***化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。會議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，增強(qiáng)自主能力。要打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在開放合作中形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。

此次新冠疫情突發(fā)導(dǎo)致部分物流、交通和供應(yīng)鏈中斷，使我們再次認(rèn)識到供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要性，認(rèn)識到哪些產(chǎn)業(yè)是必須保留的，哪些基礎(chǔ)的制造能力是不完全以效率為導(dǎo)向，而又是必要的且必須予以戰(zhàn)略投資的。機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)是整個制造業(yè)鏈條中的一個重要基礎(chǔ)，其自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和供應(yīng)鏈水平對制造業(yè)整體升級、實(shí)現(xiàn)自主可控意義重大。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

關(guān)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，針對機(jī)床產(chǎn)業(yè)可從兩個層面去思考。

一是機(jī)床產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系：在制造層面，機(jī)床產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是制造業(yè)供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基石，是高端裝備中的“卡脖子”產(chǎn)品。

二是機(jī)床產(chǎn)業(yè)自身的基礎(chǔ)能力包括以下幾方面：一是“四基”+工業(yè)軟件；二是創(chuàng)新能力，包括研發(fā)投入，機(jī)制體制等；三是人才；四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；五是營商環(huán)境，包括資本投入、要素市場、稅收制度、產(chǎn)業(yè)政策等。這幾方面既有企業(yè)自身層面的，也有行業(yè)和社會層面、政府層面的，從這幾個層面構(gòu)建機(jī)床工具行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其核心就是技術(shù)和人才。

關(guān)于對產(chǎn)業(yè)鏈的認(rèn)識，毛予鋒認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)嵌嘀毓?yīng)鏈條的復(fù)合體，供應(yīng)鏈的連接往往是產(chǎn)業(yè)鏈生成的基礎(chǔ)。了解機(jī)床的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)從供應(yīng)鏈入手，關(guān)注三個方面：一是供應(yīng)鏈?zhǔn)欠駮惩?、運(yùn)轉(zhuǎn)是否有效和***；二是供應(yīng)鏈?zhǔn)欠裼泻侠淼牟季郑鐓^(qū)域性布局或國內(nèi)國外布局；三是供應(yīng)鏈?zhǔn)欠窨煽兀欠翊嬖凇翱ú弊印碑a(chǎn)品和“堵點(diǎn)、斷點(diǎn)”等環(huán)節(jié)。機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”產(chǎn)品和環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在以下幾方面：***產(chǎn)品，關(guān)鍵零部件，檢測、在線測量裝置，工業(yè)軟件等。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有內(nèi)在聯(lián)系，只是在不同的維度體現(xiàn)出所關(guān)注角度不同。說到供應(yīng)鏈，不能不提價值鏈和創(chuàng)新鏈。價值鏈?zhǔn)切б鎸?dǎo)向的，為客戶創(chuàng)造更高的價值。供應(yīng)鏈?zhǔn)切蕦?dǎo)向的，為制造降低成本；同時，價值鏈?zhǔn)莾?nèi)部導(dǎo)向的，關(guān)注外部的資源向組織的流進(jìn)。供應(yīng)鏈?zhǔn)峭獠繉?dǎo)向的，關(guān)注資源在組織內(nèi)外之間的流進(jìn)及流出。實(shí)際上，價值鏈與供應(yīng)鏈?zhǔn)窍嗷ソY(jié)合的。目前階段，我國機(jī)床行業(yè)的痛點(diǎn)是被鎖定在價值鏈的低端，無法取得很好的利潤，無法在研發(fā)上投入，或企業(yè)自身在研發(fā)上的投資能力和投資強(qiáng)度的持續(xù)性無法保證，很難吸引到急需的人才和高技能的產(chǎn)業(yè)工人，在價格戰(zhàn)惡性競爭的死循環(huán)中不能自拔，無能為力。這也是機(jī)床產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的問題，我們迫切需要改變這種局面。作為行業(yè)組織，我們愿與大家一起守望行業(yè)，一起為機(jī)床行業(yè)的發(fā)展鼓與呼，切實(shí)找到解決問題的根本之策。

來源：中國機(jī)床工業(yè)協(xié)會

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